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打造名副其实的改革开放先行区
——滨海新区全面推行开发区法定机构改革系列评论之一
2019年07月10日 阅读次数:583
 

  东疆保税港区法定机构改革动员部署会的召开,标志着天津滨海新区全面推行开发区法定机构改革拉开大幕。这是新区深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,改革开放再出发的有力行动,是滨海新区各开发区发展历程中的全新起点,对加快推进高质量发展,建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市具有重大而深远的意义。

  推行法定机构改革是深入贯彻中央精神的重要举措,是全面落实市委部署的具体行动,是解决各开发区突出问题的必然选择。
  滨海新区是国家综合配套改革试验区,是带动区域经济发展的重要引擎,是决定天津命运发展的关键,承担着先行先试的重大使命。打造名副其实的改革开放先行区,主要是靠5个开发区,关键是要把开发区的作用发挥好、把开发区的活力激发出来。推行法定机构改革,就是通过创新体制机制,进一步激发开发区活力,加快构筑发展新优势。开发区好新区好,新区好全市好。
  长期以来,5个开发区坚持改革开放、聚焦经济发展,为新区乃至全市发展作出突出贡献,但也积累了很多深层次的矛盾和问题。本来应该是“野战军”,却行政化、机关化倾向严重,缺乏竞争激励机制;本处于改革开放的最前沿,却坐着“铁交椅”、端着“铁饭碗”,主动作为、勇于担当的意识不强,进取精神不足等等。推行法定机构改革,就是要坚持问题导向,从当前存在的突出问题着手,向制约发展的体制机制障碍开刀,用改革的方式推动开发区实现“脱胎换骨”“浴火重生”。
  不久前,新区面向国内外公开选聘各开发区管委会副主任,是开发区法定机构改革迈出的关键一步,是一次全新大胆的试验,打破了传统的干部配备方式途径和传统干部人事制度思路,体现了新区深化开发区体制机制改革的坚定决心。
  全面推行法定机构改革,从复杂程度、实施范围和推进力度上看,在全国首屈一指,某些设计可以说是革命性、突破性、颠覆式的。推行开发区法定机构改革,要坚决破除现有行政体制,打破人员身份限制,推动全员市场化公开聘任,实现能上能下、能进能出。把市级层面和新区层面关于经济方面的权力事项全部下放到开发区,把与开发区核心业务不相关的任务大幅减除,让大家“轻装上阵”再出发。建立有相当力度的薪酬激励办法,实行与业绩挂钩、以市场为导向的分配体制,让干事者多劳多得。
  全面推行开发区法定机构改革的目的,是锻造出一支在经济主战场上敢打必胜、机动灵活、攻城掠地的“野战军”,在滨海新区推动高质量发展,加快建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市过程中当好主力军。我们相信,经过改革开放历练的各开发区,一定会在这次“浴火重生”的改革中不辱使命、不负重托,敢于担当、勇于突破,带动滨海新区进一步开发开放,再创辉煌,以优异的成绩向新中国成立七十周年献礼!
 
 
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文章来源:《滨海时报》(2019年07月10日 01版) 本文编辑:王雨濛
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